ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫЕ ЦЕННОСТИ

Памятка о требованиях законодательства по эксплуатации здании, являющихся историко-культурной ценностью.

Ответственность за несоблюдение законодательства Республики Беларусь в сфере охраны историко-культурного наследия

Памятка о соблюдении законодательства в сфере охраны историко-культурного наследия города Гомеля

Государственное предприятие «Центральное» памятники архитектуры

Памятка о требованиях законодательства по эксплуатации здании, являющихся историко-культурной ценностью.

В соответствии со статьей 115 Кодекса Республики Беларусь о культуре (далее – Кодекс) научно-исследовательские, проектные и ремонтно-реставрационные работы на материальных историко-культурных ценностях и (или) в зонах охраны недвижимых историко-культурных ценностей могут выполняться при наличии разрешения Министерства культуры Республики Беларусь, которое выдается  управлением по охране историко-культурного наследия и реставрации Министерства культуры  Республики Беларусь по адресу: 220004,                     г. Минск, пр. Победителей, 11,  тел. 8 (017) 200 14 16

Основанием для проведения ремонтно-реставрационных работ на материальных историко-культурных ценностях является наличие заключения Министерства культуры Республики Беларусь о согласовании научно-проектной документации, разработанной на основании выданного Министерством разрешения на выполнение научно-исследовательских и проектных работ в соответствии с пунктом 3.15 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь 17.02.2012 № 156, и акта передачи разделов научно-проектной документации после ее согласования в Банк сведений об историко-культурном наследии Республики Беларусь (статьи 101, 102 Кодекса).

После завершения работ на историко-культурной ценности (статья 120 Кодекса) Министерство культуры выдает заключение о соответствии  принимаемой в эксплуатацию материальной историко-культурной ценности научно-проектной документации (при условии предоставления научно-реставрационного отчета о выполненных работах, составленного лицом, на которое возложена обязанность руководства разработкой научно-проектной документации, и акта о передаче документации в Банк сведений).

Формы заявления на выдачу разрешений на выполнение научно-исследовательских и проектных работ, а также самого разрешения утверждены постановлением Министерства культуры Республики Беларусь 26.01.2017 № 5.

Формы заявления о выдаче заключения и самого заключения о соответствии принимаемой в эксплуатацию материальной историко-культурной ценности научно-проектной документации утверждены постановлением Министерства культуры Республики Беларусь 26.01.2017 № 4.

Работы по поддержанию должного технического и санитарного состояния объекта историко-культурного наследия (кроме работ на фасадах), в том числе работы по их ремонту в рамках охранного обязательства, а также работы по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений, расположенных в зданиях, которые являются историко-культурными ценностями (кроме работ по замене заполнений дверных и оконных проемов, по застеклению лоджий и балконов) могут выполняться  без получения разрешения Министерства культуры Республики Беларусь.

К текущему ремонту относится деятельность, которая производится с целью предотвращения дальнейшего интенсивного износа, восстановления неисправности и устранения повреждений конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений. Такие работы на историко-культурных ценностях предполагают использование натурального материала (аналогичного имеющемуся изначально). В случае, если исходный материал неизвестен, необходимо направить заявление в Министерство культуры о разрешении на производство работ с указанием предполагаемого материала. По результатам рассмотрения заявления будет предложен новый материал или одобрен предложенный, или будет рекомендовано провести химико-биологическую экспертизу.

Ответственность за несоблюдение законодательства Республики Беларусь в сфере охраны историко-культурного наследия предусмотрена Кодексом Республики Беларусь «Об административных правонарушениях»:

статья 19.2. «Невыполнение требований охранных обязательств в отношении историко-культурных ценностей – влечет наложение штрафа в размере от восьми до двадцати пяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от восьми до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо – до двухсот базовых величин»;

статья 19.3. «Нарушение порядка и (или) условий выполнения работ на историко-культурных ценностях либо совершение действий, создающих угрозу уничтожения, повреждения историко-культурных ценностей, – влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от десяти до ста базовых величин, а на юридическое лицо – до пятисот базовых величин».

Ответственность за нарушение законодательства в сфере охраны историко-культурного наследия  предусмотрена и Уголовным Кодексом Республики Беларусь:

статья 344. «Умышленные уничтожение либо повреждение историко-культурных ценностей или материальных объектов, обладающих отличительными духовными, художественными и (или) документальными достоинствами и соответствующих одному из критериев отбора материальных объектов для присвоения им статуса историко-культурной ценности, – наказываются общественными работами или штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок»;

статья 345. «Уничтожение, повреждение историко-культурных ценностей или материальных объектов, обладающих отличительными духовными, художественными и (или) документальными достоинствами и соответствующих одному из критериев отбора материальных объектов для присвоения им статуса историко-культурной ценности, совершенные по неосторожности, либо их утрата вследствие небрежного хранения, повлекшие причинение ущерба в крупном размере, – наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до одного года».

Памятка о соблюдении законодательства в сфере охраны

историко-культурного наследия города Гомеля

Вопросы охраны историко-культурного и археологического наследия Республики Беларусь регулируются Кодексом Республики Беларусь о культуре (далее – Кодекс), вступившим в силу 3 февраля 2017 года.

Статьей 83 Кодекса определены виды материальных историко-культурных ценностей, к которым относятся:

документальные памятники — акты государственных органов, иные письменные, графические и аудиовизуальные документы, в том числе древние и другие рукописи, архивные документы, редкие печатные издания;

заповедные места — топографической очерченные зоны или ландшафты, созданные человеком или человеком и природой;

памятники археологии — археологические объекты и археологические артефакты;

памятники архитектуры — капитальные строения (здания, сооружения), отдельные или объединенные в комплексы и ансамбли, объекты народного зодчества, в состав которых могут входить связанные с указанными объектами произведения изобразительного, декоративно-прикладного, садово-паркового искусства;

памятники истории — капитальные строения (здания, сооружения), иные объекты, территории, которые связаны с важнейшими историческими событиями, развитием общества и государства, международными отношениями, развитием науки и техники, культуры и быта, политическими, государственными, военными деятелями, деятелями науки, литературы, культуры и искусства;

памятники градостроительства — застройка, планировочная структура застройки или фрагменты планировочной структуры застройки населенных пунктов с культурным слоем. Памятники градостроительства являются комплексами историко-культурных ценностей;

памятники искусства — произведения изобразительного, декоративно-прикладного и других видов искусства.

Статьей 75 Кодекса определены обязанности собственника (пользователя) материальной историко-культурной ценности, землепользователя, на земельном участке которого расположена неподвижная материальная историко-культурная ценность.
Каждый собственник (пользователь) обязан подписать охранное обязательство, форма которого утверждена постановлением Министерства культуры Республики Беларусь от 28.12.2016 № 90.

Охранные обязательства входят в пакет документов при оформлении завещаний, договоров купли-продажи, дарения, приватизации и других сделок с недвижимостью. При приобретении права собственности  на  историко-культурную ценность новый собственник обязан в течение одного месяца оформить охранное обязательство. Невыполнение этих условий влечет за собой признание такой сделки недействительной.

Охранные обязательства для юридических и физических лиц оформляются в управлении идеологической работы, культуры и по делам молодежи Гомельского городского исполнительного комитета по адресу: 246050, г. Гомель ул. Советская, 16, каб. 212, тел. (802323)75-73-55 (Гарбар Андрей Андреевич).

Прием документов и оформление охранных обязательств проводится с понедельника по пятницу с 8.30 до 17.30 часов, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов. Охранное обязательство оформляется в количестве 2-х экземпляров.

        Перечень документов для оформления охранного обязательства собственникам жилых помещений (квартир):

копия документа, удостоверяющего права собственности на квартиру (регистрационное удостоверение, договор приватизации, покупки, дарения, наследования и т.п.);

копия технического паспорта квартиры;

копия паспортных данных владельца (при долевой собственности — владельцев) квартиры: номер, дата выдачи паспорта, прописка;

Перечень документов для оформления охранного обязательства с собственниками и балансодержателями  историко-культурных ценностей

(организации):

копия документа, удостоверяющего права собственности   (регистрационное  удостоверение);

копия технического паспорта  объекта;

копия свидетельства (лицензии) регистрации юридического лица;

копия Устава организации (1,2,3 стр.);

При переходе права собственности или иного вещного права на материальную историко-культурную ценность, новый собственник обязан в течение 30 дней подписать охранное обязательство. Охранное обязательство, подписанное бывшими собственником (пользователем), считается утратившим силу.

В соответствии со статьями 100, 104, 105 Кодекса собственники (пользователи) должны обеспечить составление паспорта материальной историко-культурной ценности, установку охранных досок на материальные недвижимые историко-культурные ценности (форма паспорта и охранной доски утверждена постановлением Министерства культуры Республики Беларусь от 28.12.2016 № 89) и разработку проектов зон охраны.

В паспорте историко-культурной ценности указываются полные научные и фактические сведения об этой историко-культурной ценности (описываются ее история, техническое состояние, указывается ее местонахождение, размещаются учетные данные, оценка ее исторического, научного, культурного или иного значения, указываются сведения о собственнике (пользователе) материальной историко-культурной ценности, дата и номер охранного обязательства, сведения о зонах охраны недвижимой историко-культурной ценности, научно-проектной документации, а также дополнительные сведения о событиях и личностях, связанных с этой историко-культурной ценностью, архивные и библиографические источники).

Паспорт историко-культурной ценности может быть изготовлен в                  г. Гомеле (платно) следующими организациями:

государственным историко-культурным учреждением «Гомельский дворцово-парковый ансамбль» — пл. Ленина, тел. (80232) 74 92 53 (Литвинов Владимир Адамович);

государственным учреждением «Музей истории города Гомеля» — ул. Пушкина,32, тел. (80232) 70 13 43 (Купреева Юлия Святославовна).

Собственнику материальной историко-культурной ценности запрещается отчуждать или иным образом передавать права собственности на историко-культурную ценность без согласования с областным исполнительным и распорядительным органом в порядке, установленном Министерством культуры Республики Беларусь. Для получения согласования при отчуждении недвижимого имущества или иной передаче прав собственности в г. Гомеле следует обратиться к специалисту главного управления идеологической работы, культуры и по делам молодежи Гомельского областного исполнительного комитета по адресу: г. Гомель, пр.Ленина, 2, тел. (80232) 33 42 45 (Рязанов Сергей Васильевич).

Для обеспечения сохранности недвижимой материальной историко-культурной ценности устанавливаются зоны охраны этих историко-культурных ценностей. Зоны охраны  историко-культурных ценностей и их режимы содержания и использования определяются проектом зон охраны, который разрабатывается для данной историко-культурной ценности и утверждается Министерством культуры Республики Беларусь.

Данным проектом устанавливаются границы, определяется площадь вблизи памятника архитектуры, в пределах которой либо полностью ограничено строительство, либо ограничена этажность новых сооружений. Проект зон охраны разрабатывается  за счет средств собственников (пользователей) этой историко-культурной ценности.

Разработка градостроительной и землеустроительной документации, а также другой проектной документации, реализация которой может оказать воздействие на историко-культурные ценности, без нанесения зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей либо без их установления запрещается.

Государственное предприятие «Центральное» памятники архитектуры